Вот уже два месяца мы живем в Таможенном союзе. Официально он начал функционировать с 1 января, а в прошлую пятницу Россия, Белоруссия и Казахстан окончательно согласовали единый Таможенный кодекс.Поскольку единый таможенный тариф на 90% российский, для нас ни цены, ни таможенные правила особо меняться не должны. А вот у партнеров изменения происходят зачастую заметные. Россияне уже привыкли, например, что ввозить подержанные иномарки экономически нецелесообразно: дороговато "растаможивать". А вот для жителей Казахстана, у которых до недавних пор соответствующие тарифы были гораздо ниже, таможенная пошлина, в два – три раза превосходящая стоимость ввозимого авто, стала настоящим шоком. Белорусам повезло больше – им еще полгода разрешено ввозить иномарки по старым пошлинам. Однако они отнеслись к проблеме серьезно: оппозиция даже решила организовать референдум по повышению пошлин на иномарки. То есть фактически, о поддержке населением Таможенного союза.
Проблемы возникли и у авиакомпаний: импортная авиатехника во всех странах-участницах ТС теперь облагается пошлиной в размере более 40% стоимости товара. Кроме того, на почве Таможенного союза в очередной раз всплыл российско-белорусский спор о тарифах на поставки нефти.
Впрочем, большинство экспертов считают, что эти "издержки" не идут ни в какой счет по сравнению с преимуществами, которое получат от Таможенного союза все три страны. В частности, по оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования, ТС обеспечит суммарный прирост их экономик на $400 млрд к 2015 году. Еще большие выгоды сулит формирование в дальнейшем на базе ТС Единого экономического пространства. Ответственный секретарь комиссии Таможенного союза, академик РАН Сергей Глазьев заявил: "Переход к общей системе экономического регулирования и формирование экономического партнерства в Таможенном союзе позволят получить странам прирост ВВП к 2015 году на 19%, что составит примерно $0,5 триллиона".
Тем временем в СМИ наблюдается всплеск критики трехстороннего таможенного предприятия. Как часто бывает при осуществлении масштабных международных проектов, на первых порах проявляются, в основном, минусы, связанные с их запуском, плюсы дадут о себе знать гораздо позже. К тому же ТС полностью еще и не заработал: Таможенный кодекс вступит в силу через полгода, а контроль на границе между Россией и Казахстаном будет отменен только в июле 2011 года.
Есть основания полагать, что намеченный график по ТС будет выполнен. По крайней мере, в прошлую пятницу на заседании комиссии Таможенного союза трем странам удалось согласовать еще один принципиальный вопрос, который в 1990-х гг. похоронил российско-белорусскую зону свободной торговли, – распределение таможенных поступлений между участниками ТС. Российская сторона, изначально требовавшая себе не менее 90% общих таможенных поступлений, несколько уступила своим партнерам. Окончательные цифры еще не утверждены, однако речь идет о том, что доля РФ составит порядка 87%. Белорусский вице-премьер Андрей Кобяков, заявил, что "белорусская сторона этим результатом удовлетворена". Впрочем, конкретные цифры, которые должны войти в трехсторонний договор, будут определены после того, как эксперты тщательно изучат статистику внешней торговли на основе международных методик.
Пока участники ТС делили шкуру неубитого таможенного медведя, в Киеве был приведен к присяге новый президент, с которым связывают большие надежды на российско-украинское сближение. Однако информация о том, что Янукович первым делом присоединит свою страну к Таможенному союзу, не подтвердилась.
"Поскольку Таможенный союз прямо противоречит и будет очень сильно осложнять членство Украины в ВТО, то на сегодняшний день, да и на завтрашний и на послезавтрашний этот вопрос стоять не может", – заявила первый замглавы администрации президента Украины Ирина Акимова. Она отметила, что Украина будет выстраивать свою таможенную политику таким образом, чтобы способствовать вступлению других стран СНГ – не членов ВТО в Таможенный союз России Казахстана и Белоруссии. Такой вот альтруизм.
Впрочем, российский МИД тут же дал понять, что предложение остается в силе и Украину ждут в ТС в любое время. "Мы исходим из того, что этот вопрос действительно надо изучать. Российская сторона не видит правовых препятствий для присоединения Украины к начавшему функционировать с 1 января этого года Таможенному союзу", – заявил официальный представитель внешнеполитического ведомства Андрей Нестеренко.
Остается дождаться, когда в администрации Януковича кончится "послезавтрашний день". Возможно, к этому моменту Россия и ее партнеры по ТС тоже вступят в ВТО. По крайней мере, в декабре прошлого года российское правительство приняло решение активизировать переговоры в этом направлении. Казахстан слегка отстает от РФ в переговорном процессе, но тоже уверенно движется к вступлению. А вот с Белоруссией могут возникнуть проблемы: она далека от завершения переговоров и особой политической воли в этом деле не проявляет. Придется, видимо, России договариваться сразу "за троих".
Андрей МИЛОВЗОРОВ
