Станет ли электроэнергетическая отрасль Казахстана инвестиционно привлекательной? Насколько увеличится генерация энергии в ближайшие годы? Эти и другие вопросы Profinance.kz задал президенту АО «KEGOC» Алмасадаму Саткалиеву.- Алмасадам Майданович, какие конкретные шаги планируются в 2010 году по реабилитации объектов энергетики в сфере передачи и распределения, строительства и ввода новых мощностей?
- Планы системного оператора полностью вытекают из государственной программы форсированного индустриально инновационного развития (ФИИР). KEGOC обязан обеспечивать опережающий рост электроэнергетической инфраструктуры, а также качество электроснабжения. Для этого компанией анонсировано 3 новых проекта. Первый - это модернизация национальной электрической сети (НЭС). Компанией был получен беззалоговый кредит у Европейского банка реконструкции и развития на сумму $400 млн. Второй проект, который вошел в госпрограмму ФИИР - это строительство подстанции «Алма» с соединением воздушных линий 500 кВ первой очереди Балхашской ТЭС. Для реализации данного проекта компания получила государственные гарантии на сумму 19,7 млрд. тенге. Эта поддержка позволит создать вокруг южного мегаполиса энергетическое кольцо и в целом, обеспечить надежное энергоснабжение Алматы и Алматинской области. Третий проект выдача мощности Мойнакской ГЭС. Компания построит линии, открытые распределительные устройства, модернизирует подстанции, чтобы соединить ГЭС с национальной электрической сетью. По всем этим проектам проведены заседания, установлены сроки реализации и конкретные задачи. Таким образом, на сегодняшний день мы двигаемся в соответствии с утвержденными планами. Выдача мощности Мойнакской ГЭС будет синхронизированно с ее строительством. Пока мы говорим о 2011 годе. Строительство подстанции «Алма» будет реализовываться в 2 этапа. Сдача объекта планируется в 2014 году. Что касается 2-го этапа модернизации НЭС, то он рассчитан до 2015 года.
- Какие мероприятия проводятся компанией для повышения инвестиционной привлекательности электроэнергетической отрасли?
- В целом, правительством проведена огромная работа по увеличению инвестиционной привлекательности сектора производства электроэнергии. В этой части предусмотрена программа поэтапной эскалации тарифов с доведением их до уровня инвестиционной привлекательности. Это позволит окупить вложенные инвестиции и модернизировать основное производство. Если говорить о секторе магистральных сетей, которые относятся к сфере ответственности KEGOC, то в принципе, существующая методика ценообразования нас устраивает. Но в будущем мы будем выходить с предложениями в Агентство РК по регулированию естественных монополий по совершенствованию данной методологии, чтобы учесть передовой опыт. В целом, действующая система ценообразования, нормативная, законодательная база является стимулирующей для развития НЭС. Именно это позволяет нам привлекать необходимые для развития займы. На сегодняшний день есть определенные моменты, связанные со спецификой региональных электросетевых компаний. Здесь ведется достаточно большая работа, исследуются различные принципы ценообразования, такие, как бенчмаркинг и среднесрочный тариф. В случае, если менеджмент РЭКа имеет возможность и компетенцию утвердить соответствующую инвестпрограмму, согласовать ее с министерством, то в принципе, проблем возникать не должно.
На сегодняшний день все игроки электроэнергетического рынка вносят свои предложения по улучшению законодательной базы отрасли. Так, например, решаются вопросы, связанные с налогообложением на сверхнормативные потери, с улучшением рыночных отношений в отрасли балансирующего рынка, упрощением процедур закупок для электроэнергии балансирующей и регулирующей мощности. Отсутствие утвержденных нормативов - это проблема, на которую надо сейчас обратить самое пристальное внимание. Мы не имеем нормативов ни по эксплуатации, ни по надежности сети, ни по работе энергообъектов. Та нормативно техническая документация, которая у нас есть, устарела. В этом направлении необходимо активизироваться.
- Какие еще дополнительные меры для привлечения инвестиций в электроэнергетику препринимает компания?
- Мы планируем сделать KEGOC инвестиционно привлекательной компанией. В настоящее время все наши проекты реализуются во исполнение правительственных поручений. Главным выгодоприобретателем от их реализации являются государство и экономика страны. В соответствии с законом «Об электроэнергетике» объекты НЭС не подлежат приватизации. Тем не менее, если будет принято решение по компании KEGOC, мы видим определенный потенциал чтобы стать публичной компанией. После того, как будут устранены законодательные барьеры, у нас появится возможность использовать другие способы привлечения инвестиций. Это имело бы определенный потенциал в плане диверсификации источника финансирования и нашего дефицита текущей ликвидности.
Ботагоз Танатова, специально для Profinance.kz
