Премьер-министр Казахстана Карим Масимов рассказал «Газете.Ru» о том, что государства Таможенного союза договорились по всем вопросам формирования Единого экономического пространства, и альянс может начать работу в декабре. А также об общем рынке, вступлении в ВТО, изменении таможенных правил и новых этапах интеграции.

Добрый день, Карим Кажимканович! «Газета.Ru» поздравляет вас с завершением важного раунда переговоров по Единому экономическому пространству. О чем договорились и о чем не договорились?

По вопросам Таможенного союза мы окончательно договорились только 6 июля 2010 года. Относительно недавно. И уже 19 ноября принципиально все вопросы по всем соглашениям о создании Единого экономического пространства были расшиты. Ни одного нерешенного вопроса не осталось.

К подписанию планируется подготовить 20 соглашений?

Структура пакета немного переформирована. Теперь в ней 17 соглашений. По всем вопросам мы договорились. Некоторые соглашения полностью готовы. По остальным нужно отшлифовать юридическую технику. Я абсолютно уверен, что 9-10 декабря в ходе встречи глав государств все соглашения будут подписаны. Единое экономическое пространство начнет существовать.

Как решен вопрос с пошлинами на импорт чувствительных для национальных экономик товаров: нефти и нефтепродуктов по линии Россия-Белоруссия, иномарок для Казахстана?

По автомобилям вопросы уже решены – пошлины унифицированы. По вопросам поставок нефти и нефтепродуктов, газа, электроэнергии, а также по вопросу железнодорожных тарифов мы сегодня (19 ноября – «Газета.Ru») нашли решение.

Как конкретно решены эти вопросы?

Проработан каждый вопрос. Конкретно по железнодорожным тарифам мы подготовили соглашение, которое унифицирует вопросы формирования тарифов на железнодорожные перевозки. Электроэнергетическое соглашение эффективно решает вопросы транспортировки электроэнергии. По нефти и нефтепродуктам – мы создаем единый рынок с унифицированными ценами.

Открывается ли взаимный доступ к национальным трубопроводным системам?

Мы договорились о равном доступе. Но по каждому соглашению оговорен определенный срок переходного периода.

Насколько длительный?

Самый длительный – это 2015 год. Ни одно из соглашений в рамках Единого экономического пространства не уходит дальше 2015 года. Соглашения вступают в силу в разные годы, но в итоге мы получаем равный доступ ко всем видам естественных монополий.

Казахстан планирует экспортировать нефть в Европу по трубам «Транснефти»?

Россия – наш первый выбор. Будем экспортировать столько нефти, сколько российская трубопроводная система сможет переварить. Европа – серьезный рынок для Казахстана. Мы будет использовать все возможности для экспорта: трубы «Транснефти», КТК, Баку-Тбилиси-Джейхан. Будут продолжаться поставки в Китай. С учетом планов развития нефтяной отрасли, даже всего этого нам не будет хватать. Мы будем приветствовать любое расширение экспортных возможностей.

Одним из самых противоречивых пунктов повестки дня был вопрос валютного регулирования. О чем вы договорились с коллегами из России и Белоруссии?

На уровне правительств вопросы валютного регулирования досогласованы. Устно мы уже нашли взаимоприемлемую формулу. Остаются вопросы на уровне национальных банков, и переговоры между ними продолжатся. Но к 9 декабря этот вопрос решится окончательно.

Взаимоприемлемая формула предполагает глубокую интеграцию систем валютного регулирования?

Валютной интеграции не будет, мы не поднимаем этот вопрос.

Тогда что будет прописано в валютном соглашении?

Общие принципы регулирования и согласованные позиции по валютным курсам. Вопрос о единой валюте Казахстан, по крайней мере, никогда не ставил. Мы принципиально против обсуждения вопроса о единой валюте в обозримом будущем.

Как центробанки будут согласовывать позиции по валютным курсам?

Мы будем информировать другу друга о решении вопросов курсовой политики. Но сама курсовая политика останется прерогативой центральных банков каждой из стран. Это суверенное право страны.

Переход к согласованным макроэкономическим ориентирам в рамках ЕЭП намечен на лето 2011 года (дефицит бюджета в рамках 3% ВВП, госдолг – не более 50% ВВП, инфляция – не больше 5% от темпов роста цен в стране ЕЭП с наименьшей инфляцией – «Газета.Ru»): готова ли экономика Казахстана к новым стандартам?

Все страны достаточно хорошо подготовились, в том числе и Казахстан.

Исключено ли сокращение социальных расходов бюджета, в том числе на программу повышения качества жизни?

В Казахстане не будет сокращения социальных программ. У нас достаточно ресурсов, чтобы решать поставленные задачи.

Как решен вопрос промышленных субсидий?

Мы договорились о единых принципах субсидирования отраслей на принципах Всемирной торговой организации. Решенный вопрос.

Жанар Айтжанова (министр экономического развития и торговли Казахстана – «Газета.Ru») вылетает в Женеву на очередной раунд переговоров по вступлению Казахстана в ВТО? О чем будете договариваться?

Она едет вместе с министром экономического развития России Эльвирой Набиуллиной для того, чтобы проводить согласованные переговоры по нашим позициям в вопросах вступления во Всемирную торговую организацию.

Какова повестка дня этих переговоров?

Обсуждаются вопросы вступления ВТО с учетом согласованных позиций Казахстана и России. Основная задача – уравновесить наши заявки. Поскольку до определенного периода страны вели параллельные переговоры, не согласовывая свои позиции. Такая ситуация сохранялась до 2009 года. Сейчас идет очередной раунд переговоров – более продвинутый, поскольку мы находимся на финальной стадии процесса вступления в ВТО.

Какова структура управления ЕЭП? Насколько велики полномочия Секретариата Комиссии Таможенного союза?

У нас есть комиссия, в которую входят 3 вице-премьера. По большому счету, – это орган, который решает все вопросы. Задача Секретариата заключается в подготовке документов. В процессе формирования Единого экономического пространства возможности Комиссии будут расти.

Почему в качестве примера для Единого экономического пространства выбран Евросоюз, который сейчас испытывает большие трудности?

Другого примера – более удачного – не было!

Чиновники Таможенного союза освобождены от досмотра на границах. Будут ли освобождены от досмотра обычные люди – граждане союзных государств?

Да. Мы договорились, что с 1 июля 2011 года в рамках Таможенного союза таможенного досмотра не будет ни для кого.

Формирование Единого экономического пространства повлияет на темпы и масштабы программы ПФИИР (план индустриализации Казахстана – «Газета.Ru»)?

ПФИИР рассчитана на 5 лет, до 2014 года. На этот срок выпал переходный период в процессе формирования Единого экономического пространства. Негативного влияния не будет, наоборот – появляется больше возможностей. Для казахстанских предприятий открываются рынки России и Белоруссии. Компании получают возможность сбывать свою продукцию на равных конкурентных условиях на всей территории ЕЭП.

Российский капитал интересуется инвестиционными проектами в Казахстане?

Российские инвесторы принимают участие в программе. Это «ИнтерРАО» и «Трансмашхолдинг». Сейчас мы ведем переговоры с корпорацией «Еврохим» – она будет работать в Казахстане. Идут переговоры с рядом других российских предприятий.

Решен ли вопрос о продаже БТА-банка российскому Сбербанку?

Окончательно не решен. Мы находимся в процессе переговоров. Пока вопросов больше, чем ответов.

Какова схема раздела активов между акционерами «Полюс золота» и KazakhGold? Поддерживает ли правительство Казахстана план урегулирования данного конфликта?

Это внутреннее дело акционеров. Но если будет найдено взаимоприемлемое решение, мы его поддержим. Обсуждать схему я сейчас не готов, так как документы в правительство представлены не были. Были только разговоры. Но если это взаимная договоренность, мы ее поддержим.

Как в правительстве Казахстана оценивают эффективность работы Каспийского трубопроводного консорциума? Стабилен ли состав акционеров КТК?

Я думаю, что в последний год в этом направлении было достаточно много подвижек. Я считаю, что это стабильно работающий хороший проект. Он будет развиваться, в том числе расширять мощности.

Почему не состоялась продажа Павлодарского НПЗ российско-британскому концерну ТНК-ВР? Интересуется ли этим активом «Газпромнефть»?

Ни ТНК-ВР, ни «Газпромнефть» не проинформировали меня о том, что они заинтересованы в покупке или, напротив, в отказе от покупки Павлодарского НПЗ. Если это и происходило, то только на уровне коммерческих компаний. До серьезного уровня – до правительства – дело не доходило.

Видите ли вы потенциал в Прикаспийском трубопроводном проекте?

У этого проекта есть большой потенциал, но, к сожалению, он не реализован.

Может быть реализован?

Прикаспийский проект начался раньше, чем проект строительства газопровода из Туркменистана в Китай. Но по последней трубе газ уже идет в Китай, а Прикаспийский пока только в планах. Я думаю, что в целом это связано с уровнем потребления газа в Европе. Он существенно снизился. Возможности экспорта газа со стороны газодобывающий стран, соответственно, тоже снизились. Жесткая потребность в этом проекте сократилась. Хотя в перспективе – это многообещающий проект.

Аналитики International Energy Agency говорят об утрате интереса к поставкам газа на Оренбургский завод со стороны Казахстана. Причина – подключение к трубопроводу «Туркмения-Китай». Это действительно так?

Оренбургский проект тесно связан с Карачаганакским месторождением. Поставки в Оренбург и трубопровод в Китай – это разные вещи. Сотрудничество с оренбургским заводом будет развиваться, но для этого потребуется решение ряда внутренних вопросов в Казахстане.

Каким будет результат председательства Казахстана в ОБСЕ? Чего вы ожидаете от декабрьского саммита?

Я думаю, что сам факт председательства Казахстана в ОБСЕ, как страны бывшего Советского союза, страны транзитного периода, – это большой успех. А признание бывшего советского государства в качестве лидера – это уже результат.

Второй момент – впервые за последние 11 лет после стамбульского саммита 1999 года проводится саммит глав государств, и он проходит в Астане. И третье – те вопросы, которые предлагаются к обсуждению на саммите, касаются не только традиционных и несомненно очень важных тем демократизации и прав человека, но и стабильности в самом широком смысле. В том числе, стабильности в Центральной Азии, включая ситуацию в Афганистане. Это очень важно.

Коснетесь борьбы с наркотрафиком?

Будут обсуждаться и проблемы наркотрафика. Также в повестке дня так называемые «замороженные конфликты». В том числе будет обсуждаться участие президента России Дмитрий Медведева в урегулировании конфликтов между Азербайджаном и Арменией, а также Молдовой и Преднистровьем. Сегодня я провел беседы с руководителями правительств этих республик. И могу сказать: у всех есть ожидания, что по результатам саммита будут определенные подвижки в процессе решения проблемы «замороженных конфликтов». Если так произойдет, это станет еще одним большим успехом председательства Казахстана в ОБСЕ.

Сегодня я Владимиру Владимировичу (Путину – «Газета.Ru») напомнил, что в 2004 году Содружество независимых государств проголосовало за Казахстан, как коллективного председателя ОБСЕ. Поэтому проведение саммита в Астане – это успех всего СНГ.

Вы откроете доступ к сервису LiveJournal?

Казахстан уже открыл доступ к «Живому журналу». Давно, около 5 дней назад.

Казахстан действительно переходит на латиницу?

Вопрос трансформации казахского языка на какой-либо другой шрифт обсуждается, наверное, последние 20 лет. Хотел бы напомнить, что казахский язык и на сегодняшний день имеет 3 шрифта. Казахи, которые живут в Казахстане, пишут кириллицей. Казахи, живущие в Европе, используют латиницу. Потому что латиница уже была нормой казахского языка в 1930-х – 1940-х. Казахи, которые живут в Китае, пишут арабским шрифтом. Потому что арабский шрифт был казахским до 1928 года. У одного языка уже есть 3 шрифта. Я думаю, что вопросы языка очень чувствительны. К ним надо подходить очень аккуратно и очень взвешено.

Стоит ли подходить вообще?

Я думаю, что сейчас у нас много других более важных задач чем разговоры о переводе казахского языка на латиницу.

В Казахстане параллельно с Россией идет реформа МВД. У вас есть результаты?

В Казахстане идет реформа всей правоохранительной системы. Есть некоторые результаты административного порядка и набор поправок по либерализации и гуманизации уголовного законодательства. Говорить о конкретных результатах пока рано.

Возможно ли распространение интеграционных процессов в рамках ЕЭП на правовые системы: например, унификация уголовного законодательства?

Такова цель.

Уголовные кодексы будут сближаться?

Мы пока об этом не говорили. Но моя позиция – это было бы правильно. Чтобы на следующем этапе произошла гармонизация уголовного законодательства.


Источник: Газета.ru