Инвесторы принимают новые правила игры

Намерения казахстанских властей заставить иностранных инвесторов разделить со страной связанные с кризисом риски и максимально широко использовать местные товары и рабочую силу не отпугнули зарубежных игроков. Природные ресурсы Казахстана остаются для них весьма привлекательной сферой приложения капиталов.

Риски пополам

В минувшую пятницу в Алма-Ате прошло 20?е заседание Совета иностранных инвесторов. Эта организация объединяет представителей крупнейших мировых корпораций, работающих на территории среднеазиатской республики: в Алма-Ату приехали главный акционер ArcelorMittal Лакшми Миттал, президент «ЛУКойла» Вагит Алекперов, совладелец ENRC Александр Машкевич и другие бизнесмены, в основном представлявшие сырьевые компании и банки. Хозяев мероприятия представляли президент страны Нурсултан Назарбаев и члены казахстанского правительства.

В своих выступлениях большинство докладчиков постарались заверить руководство Казахстана, что они прилагают все усилия для максимально возможного использования местных товаров, услуг и рабочей силы. Так, исполнительный вице-президент Chevron Джордж Киркланд сообщил, что 40% стали, использованной при строительстве нового завода казахстанской «дочкой» корпорации «Тенгизшевройл», были закуплены у местного производителя «Имсталькома», а управляющий партнер «Эрнст энд Янг СНГ» Карл Джоханссон – что «95% сотрудников фирмы в Казахстане – казахстанские специалисты, и мы гордимся этим фактом».

Правда, некоторые выступавшие сетовали, что качество казахстанских товаров и услуг далеко от желаемого. Так, Александр Машкевич пожаловался на «отсутствие казахстанской продукции по основным товарным группам» – энергетического оборудования, запчастей к горной и железнодорожной технике, нержавеющих труб и т. д. А управляющий партнер Baker & McKenzie Джеймс Хитч III выразил недовольство тем, что при определении победителей конкурсов поставщиков цена конкурсной заявки казахстанских производителей условно уменьшается на 20%. «Это не способствует развитию конкурентоспособности казахстанских нефтегазовых сервисных компаний. При таком подходе казахстанские производители смогут реализовывать свои товары и услуги только в Казахстане», – заметил он.

Аргументы инвесторов не произвели на казахстанское руководство особого впечатления. В ответном слове Нурсултан Назарбаев возмутился тем, что при общем объеме закупок товаров и услуг иностранными игроками на сумму 18 млрд долларов ежегодно доля казахстанского содержания в деятельности иностранных компаний не превышает 10?15%, «а, может быть, реальное исчисление еще меньше». «Очевидно, что эта цифра не отражает потенциала наших производителей», – заметил глава государства. «Полным безобразием» президент назвал то, что компании проводят тендеры на поставки товаров и услуг по казахстанским проектам в Лондоне, куда не приглашают местных игроков – «такие тендеры мы не будем признавать справедливыми», предупредил он. Подверглась критике и привычка иностранных игроков привозить с собой обслуживающий персонал, вплоть до официантов и разнорабочих. «Вы, руководители, сидящие здесь, даже не знаете, что происходит внизу. К вам претензий у нас нет. Но чиновники, которые у вас работают, не хотят меняться. Думаю, у нас хватит воли, чтобы заставить их повернуться лицом к Казахстану. Надеюсь, вы поможете нам в этом», – обратился он к иностранным инвесторам. А глава казахстанского кабинета министров Карим Масимов прямо заявил, что инвесторы, вложившиеся в казахстанские бумаги, должны взять на себя часть рисков, связанных с мировым кризисом. «Однозначно чистым никто из этой ситуации выйти не может», – предупредил он.

Правда, самому главе правительства тоже досталось: Нурсултан Назарбаев, обратившись к нему, заявил, что «отсутствие прогресса в вопросах казахстанского содержания – это результат неудовлетворительной работы правительства по данному направлению, господин Масимов», и возложил ответственность за увеличение в иностранных проектах доли местных поставщиков лично на членов кабинета министров.

Комментировать заявления казахстанских руководителей члены Совета иностранных инвесторов не стали, как и вообще общаться с журналистами. Впрочем, очевидно, что каких-то демаршей с их стороны ждать не приходится: заинтересованность в добыче природных ресурсов на территории Казахстана слишком велика. Об этом свидетельствуют, в частности, контракты, подписанные сразу после завершения заседания совета компанией «Казмунайгаз» с американской ConocoPhillips, а также BG Group о совместной работе в области разведки и добычи углеводородов на территории Казахстана, а в случае с BG – также и в других странах.

Юрий Дорохов, шеф-редактор «Эксперт Казахстан»